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全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王云龙在“首届中国电池产业绿色化发展研讨会”上的讲话 2015-09-24  
 
    这次来到湖州,看了湖州的生态建设工程,了解了湖州生态的情况,参观了超威集团,很受启发和教育。绿水青山,就是金山银山,是习总书记任浙江省委书记时,在湖州安吉提出的重要思想。此后,湖州市委市政府在落实这一重要理论中走在前列,值得肯定和学习。党的十八大以来,党中央坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设放在更加突出的战略位置,大力推动循环发展、绿色发展、低碳发展。最近习总书记主持召开政治局会议,审议通过生态文明体制改革总体方案,这对生态文明建设具有重大的意义。今天这个会议,正是在这一背景下,从蓄电池行业入手,对我国环境保护和可持续发展进行深入研究和有益探索。电池污染毒性大、危害大、难治理,所以电池污染一直是个大问题,得到了社会的关注,特别时期铅蓄电池的问题,更加突出。

  当前,蓄电池产业在国民经济和社会发展中占据着重要的位置,我国已成为全球最大的铅蓄电池生产国和出口国,随着电动自行车、汽车及光伏蓄电池的快速增长特,铅蓄电池的需求量也必将大幅度的增长。与此同时,我们也应该看到,我国铅矿资源濒临枯竭。随着铅酸蓄电池需求量的不断增长,再生铅行业也必将保持相应快的增长速度。我国每年约有300万吨的废铅酸蓄电池产生,废铅酸蓄电池是最主要的铅资源,从废蓄电池中回收再生铅已成为实现铅工业可持续发展战略不可或缺的重要组成部分。铅蓄电池面临的突出问题,一是上述所说的资源枯竭问题,二是回收过程中的污染问题。解决污染问题一直是党委政府和广大群众所关心的问题,一些非法机构,或设备简陋、技术落后管理缺乏的小再生作坊,在蓄电池再生的过程中,造成环境严重污染和资源极大浪费,有些非法企业在这个问题上实际上是谋财害命。为了个人获利而危害他人生命安全和身体健康。这个问题必须解决,铅污染治理需要在铅污染开采、冶炼、生产和再回收等各个环节全过程综合防治,形成良性循环,杜绝浪费资源和造成污染的状况。这就需要我们多管齐下、综合治理,充分利用法律手段,通过加强监管,提高科研水平,实现铅污染的防治和资源的合理利用。其中监管的作用尤为重要,“守法成本高、违法成本低”,是我国环境保护工作面临的大问题。在铅蓄电池中也不例外。新环保法实施以来,不断加大对环境违法者的处罚力度。同时,有关部门也进一步加大监管力度,这就为铅蓄电池健康有序发展提供了法律和行政监管方面的保障。

  本届全国人大常委会把环境保护相关法律的完善和贯彻落实作为重点,加大立法和监督力度。下一步,全国人大环资委将继续贯彻落实中央对生态文明建设和环境保护工作的总体要求部署,以大气、水、土壤防治为重点,进一步强化相关立法,加强对环境保护法贯彻实施情况的监督,努力推动生态文明建设作出贡献。同时,我们也将同各界朋友一道,为推动蓄电池产业的污染防治,推动行业的绿色发展取得新进展、再上新台阶努力奋斗。

  最后,祝愿研讨会圆满成功。