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广西桂林恭城瑶族自治县人民政府 2010-02-04  
 

  广西桂林恭城瑶族自治县人民政府

  推荐单位:广西壮族自治区环境保护局

  广西桂林恭城瑶族自治县生态建设和保护的主要做法

  改革开放30年来,恭城坚持经济建设与生态保护两手抓,脚踏实地进行生态建设和保护,做好生态文章,成功地探索出了一条被誉为“恭城模式”的“养殖+沼气+种植”三位一体生态农业发展路子,实现了经济社会与资源环境协调发展。

  一、大力发展沼气

  恭城从1983年开始推广使用沼气,经过20多年的不懈努力,全县共建沼气池 6.16万座,农村家庭沼气入户率达89%,沼气入户率连续七年保持全国第一。

  沼气发展,农村能源问题得到了有效地解决,改善了农村卫生环境,有效地保护了森林资源,森林覆盖率从80年代初的47.19%上升到77.09%,有林面积达到16.48万顷,森林总蓄积量达610万立方米,绿化率达99.6%。成为了“广西绿化模范县” 、“全国农村能源综合建设先进县”、“全国经济林产业示范县”、“全国绿化先进集体”、“全国绿化模范县”

  二、 发展“三位一体”生态农业

  生态农业使恭城步入了生态、经济良性循环的发展道路。在发展沼气过程中,群众把沼气综合利用同养猪、种果结合起来,带动了养殖业发展,促进了水果种植,推进了农村经济结构调整和农业增产农民增收,逐步形成了以养殖为龙头,以沼气为纽带,以水果为重点的“养殖+沼气+种植”三位一体生态农业模式。养殖、水果种植成为了恭城农村经济发展的主导产业,生态保护和经济建设开始协调发展,生态环境质量开始提高,

  1990年,生态农业发展取得重大突破,提前两年越过温饱线。90年代后期,实现了水果规模化生产,人均水果面积、人均水果产量、人均水果收入均为广西第一,成为“中国椪柑之乡”、“中国月柿之乡”。

  进入21世纪,县委政府在不断巩固和提升生态农业质量和档次上下功夫,生态建设和保护工作有了质的飞跃。成为“广西特色农业十强县”,先后被国家科技部、环保总局批准为“可持续发展实验区”、“全国科普示范县”、“国家级生态示范区”,被国家农业部授予“全国生态农业示范县”“全国生态农业示范建设先进县”被联合国誉为“发展中国家农村生态经济发展的典范”

  如今,全县水果种植面积42.2万亩,水果总产量达61万吨,生猪出栏34.9万头、出栏20.4万头,牛出栏1.6万头,存栏7.5万头。全县成了一个几十万亩连片,四季水果飘香,充满醉人绿色的大果园。

  “三位一体”生态农业的发展解决了可再生能源与环境保护的难题,促进了经济发展,实现了种养、增收、环保多方面的促进和协调发展。恭城的经验,得到了上级的充分肯定,被自治区党委和自治区人民政府总结为“恭城模式”在全区推广。

  三、 建设“富裕生态家园”

  “富裕生态家园”是统筹城乡发展,建设社会主义新农村,全面改善和提升人居环境质量的重要举措。县委、政府认真研究党中央、国务院关于建设社会主义新农村的方针政策,根据恭城的实际,作出了实施“富裕生态家园”建设的决策。从2002年开始,集中人力、财力、物力,实行统一规划、统一建设、统一装修,按照改水、改路、改房、改厨、改厕;村屯绿化美化、住宅楼房化、饮用水无公害化、生活用能沼气化等“五改十化”的标准,围绕“农村新村建设的样板,生态环境保护的典范,特色产业的发展基地,科技推广的先导,农民增产增收的园地,精神文明建设的先锋,农村党员发挥先进性作用的舞台”的目标,在全县开展新农村建设。

  几年来,先后建成了大岭山、红岩、横山新村、白洞源新村等80多个集生态示范、旅游为一体的高标准、高起点“富裕生态家园”示范村。实现了自然景观与人文景观和谐统一,精神文明和物质文明同步发展,促进了农业增产,农民增收,改善了农村人居环境,农村文明、卫生状况明显改善,村屯面貌焕然一新。

  “富裕生态家园”推动新农村建设向更高层次发展,把党的十六届五中全会描绘的“生产发展,生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村美景,变成了可触摸的现实。

  四、发展生态旅游

  恭城最大的特点是生态,县委、政府 “跳出农业抓农业”,大力发展独具特色的生态文化旅游,成功举办了六届桃花节和六届月柿节,开辟了“观文物古迹,品瑶乡风情,赏生态田园风光”生态旅游线路,以“农家乐”为代表的旅游产业带动作用越来越突出,农民得到了较大实惠,也增强了农民保护环境的意识,成为了恭城又一新的经济增长点,农民从三产中获得了更多的“农外收入”。如:全国农业旅游示范点、全国十佳魅力乡村---红岩新村, 2008年接待的游客达到25万人次,旅游让该村农民人均增收2000元,一些家庭更是突破了10万元。

  五、推行无公害标准化生产

  恭城人口为广西总人口的1160,水果面积为广西的1/60,水果产量为广西1/15,是“中国椪柑之乡”“中国月柿之乡”,水果 收入占农民人均收入的85%2001年被确定为“全国无公害水果示范基地”,恭城月柿、柑橙、沙田柚先后获得农业部无公害农产品认证,获准使用无公害农产品标识,成为了“国家绿色食品原料标准化生产基地”。

  现在,推广水果无公害标准化面积达32万亩,成为广西最大的无公害水果生产基地。

  全县注册登记了农民专业合作社806个,通过广西出入境检验局验收的出境水果果园注册登记的合作社234个,果园269个,面积约7万亩,产量21万吨,是广西最大的注册水果出口基地,水果生产实现了国际接轨,农民的环保意识更加增强。

  六、生态立县,人与自然和谐发展

  生态是恭城的立县之本,发展现代农业,建设生态文明是我们始终不渝的目标。近年,恭城紧紧围绕“自然保护、生态农业、生态休闲旅游、适度发展工业”的目标抓好生态建设。

  一是继续巩固“三位一体”生态农业的基础地位,深化农村综合改革和集体林权制度改革,积极探索体制和机制创新的路子,引导农民调整种养结构,大力引进适合我县种养的优质高效新品种,加强动植物疫病防控,努力在发展高效农业和提高农产品质量安全水平上下功夫;

  二是认真贯彻节约资源和环境保护的基本国策,继续探索沼气能源建设的新途径,实行“规模养殖,集中供气、市场运作”的沼气能源建设新模式。大力发展太阳能、小水电等清洁能源,提高能源资源利用率;

  三是积极实施封山育林、退耕还林、生态补偿工程、自然保护区和10万亩毛竹基地建设。认真抓好禁伐阔叶林,禁放山羊和禁止开垦25度坡地、林地工作,搞好水土保持。加强对石漠化、半石漠化荒山的治理。禁止非法捕猎和私挖滥采树木,强化物种资源的保护;

  四是完善生态建设和发展的长效机制。县人大及其常委会审议通过了《自治县森林管理条例》、《关于保护生态环境,禁止放养山羊的决定》、《关于在全县范围内禁止开垦林地坡地的决定》,审议通过了《自治县生态县建设规划》(2007-2020),自治县委、县人民政府出台了《关于在全县范围内禁止砍伐阔叶林的规定》,为生态建设提供有力保障。

  五是积极发展生态工业。先后引进了汇源、汇坤、永丰等农产品深加工企业,引进了银丰新型干法水泥等环保工业。认真搞好节能环保工作,依法淘汰了十四家产能落后的企业,从源头上控制和治理污染;

  六是积极开展城乡清洁工程,城乡人居环境进一步改善。

  恭城20多年来的生态建设和保护,既促进了农村经济的发展,又改善了生态环境,促进了人与自然和谐发展。